La corruption en milieu scolaire

INTRODUCTION

Dans toutes les sociétés, les secteurs de l’éducation et de la santé sont les composantes les plus importantes du secteur public. Mais, parler de corruption dans le monde scolaire et sanitaire peut paraître, à première vue sans grand intérêt pour la simple raison que lorsqu’on parle de corruption, l’idée va droit aux sommes énormes que certains grands responsables détournent tous les jours et à bout de bras. Malversations financières importantes, trafics d’influences qui aboutissent à des bénéfices frauduleux de grandes valeurs, voilà ce à quoi se résume généralement la notion de corruption.

Or, dans les secteurs de l’éducation et de la santé, la corruption se présente comme un immense piège qui fait des ravages effrayants et rend les usagers sensibles à tout ce qui peut faire penser à une petite amélioration des conditions matérielles. Pour cette raison, les professionnels de l’éducation et de la santé, les parents d’élèves, les élèves ; et qui sais-je- encore !

Tout ce monde, de façon presque unanime affronte quotidiennement et sans espoir, les affres de la corruption et de la fraude, que chacun à son niveau se trouve obligé de gérer doucement, dans une discrétion parfois totale, pour sauver les apparences. La corruption est un phénomène qui touche aussi bien le système éducatif que sanitaire et annihile toute idée d’épanouissement professionnel.

I- LA DEFINITION DE LA CORRUPTION EN MILIEU SCOLAIRE

Dans ce secteur, la corruption peut se définir comme une utilisation systématique d’une charge publique pour un avantage privé, qui a un impact significatif sur la disponibilité et la qualité des biens.

Cette définition combine trois (03) éléments essentiels :

• Elle se fonde sur la définition traditionnelle de la corruption dans le secteur public, à savoir : « utilisation d’une charge publique pour un intérêt privé » ;

• Elle limite le champ des comportements examinés à ceux régulièrement observés et résultant directement du dysfonctionnement du système éducatif;

• Elle établit un lien entre ces comportements et leur effet sur ce  système, en termes de réduction des ressources disponibles, de baisse de leur qualité ou encore d’inégalité dans leur distribution.

II-        LES PRATIQUES DE CORRUPTION DANS L’EDUCATION

La corruption et la fraude scolaire s’observent souvent tout au long du processus d’examens et concours : de la préparation des sujets à l’organisation des examens, à la notation et à l’utilisation des résultats. Ces fraudes impliquent des échanges soit entre élèves, soit entre parents et responsables ou les administrateurs des écoles. Ainsi, les formes de corruption et de fraude dans l’éducation sont les suivantes :

1-        Au moment des examens :

• La substitution des personnes (un faux candidat passe l’examen à la place d’un candidat régulièrement enregistré, parfois avec la complicité du surveillant) ;

• L’introduction de matériel interdit dans les salles d’examens (notes écrites ou manuels cachés dans les vêtements) ;

• Une assistance extérieure d’une tierce personne (aide transmise par téléphone mobile ou par l’intermédiaire des agents de force publique) ;

• La corruption des autorités académiques responsables de l’admission ou de la sélection des candidats ayant droit à une bourse (officiellement sur la base des qualifications académiques ou des résultats aux examens) ;

• La fraude à la notation (collusion entre candidat et correcteur, intimidation des correcteurs par les parents) ;

• La falsification de fichiers de données et des feuilles de résultats, souvent avec l’aide des fonctionnaires corrompus (changement illicite des rangs) ;

• Le vol est la vente des sujets d’examens par les enseignants, les professeurs, les employés de bureaux ou les imprimeurs.

2-        Dans la gestion des élèves et étudiants :

• Le recrutement illicite d’élèves et étudiants pour faire entrer de l’argent dans les établissements scolaires (sur la base des faux diplômes, absence de compétences linguistiques …) ;

• L’usage des fausses listes et d’étudiants boursiers ou étudiants fictifs (incohérences entre le nombre d’étudiants régulièrement inscris et le nombre d’étudiants boursiers) ;

• Le payement injustifié des droits et frais scolaires exigés dans les écoles (droits souvent exigés aux élèves ou étudiants candidats aux différents examens).

3- Dans le financement de l’éducation et la gestion des établissements

Cette situation peut se résumer par :

• Le détournement des fonds ou la mauvaise gestion des ressources allouées aux établissements scolaires ;

• Le vol de ressources publiques par des responsables des établissements scolaires pour une utilisation privée ;

III-  LES CAUSES DE LA CORRUPTION EN MILIEU SCOLAIRE

1- Salaires modestes ou inexistants :

Par ce que leurs salaires sont parfois insuffisants, irréguliers ou retardés, il arrive que les enseignements recherchent des sources de revenus supplémentaires. Dans les zones rurales surtout, les enseignements acceptent que les parents les paient en nourriture ou en travail, et achètent les manuels scolaires aux maisons d’édition pour les revendre aux élèves.

Dans l’enseignement supérieur par exemple, les universités manquant de financements ont le plus grand mal à accueillir des étudiants et doivent fonctionner avec des salles de cours surchargées. Dans des sociétés qui offrent peu de débouchés aux plus diplômés, les établissements en situation de « pauvreté permanent » sont plus exposés à la tentation de la corruption.

2- Exercice d’un pouvoir discrétionnaire par les fonctionnaires :

Du fait des mauvaises conditions des réseaux routier, ferroviaire et téléphonique, les responsables de l’éducation ne peuvent toujours se rendre dans leurs lieux d’affectation, ce qui favorise la mauvaise conduite et la corruption des professionnels de l’éducation.

...