Premier stage de monitrice éducatrice au sein d’un établissement de la protection de l’enfance

Laurie OGER ME 1

NOTE DE REPERAGE INSTITUTIONNEL

J’effectue mon premier stage de monitrice éducatrice au sein d’un établissement de la

protection de l’enfance et plus précisément au sein d’une unité de vie pour adolescents.

I) L’INSTITUT DEPARTEMENTAL DE L’ENFANCE ET DE L’ADOLESCENCE

L’établissement a été créé le 1 mars 2003, par arrêté du Président du Conseil Général en

date du 20 février 2003, en regroupant une partie des moyens du Centre d’Education

Professionnel du Roussillon (CEPR) et du Centre Départemental de l’Enfance (CDE). C’est un

établissement public social non doté de la personnalité juridique placé sous la compétence du

Conseil Départemental. Il se compose de plusieurs sites (2 sites urbains et un site rural) ainsi

que des villas et des appartements. Ils sont principalement tous situés dans la ville de Perpignan.

De part sa capacité d’accueil, il joue un rôle important dans le dispositif départemental et dans

la mise en œuvre de la politique définie par la Direction Enfance Famille du Conseil

Départemental.

1) Les missions

Les missions de l’établissement s’inscrivent dans le cadre de la protection

de l’enfance et plus précisément définit par l’article L. 221-3 du code de l’Action Sociale et

des Familles : « la protection de l’enfance a pour but de prévenir les difficultés auxquelles

peuvent être confrontés les parents dans l’exercice de leurs responsabilités éducatives,

d’accompagner les familles et d’assurer le cas échéant, selon des modalités adaptées à leurs

besoins, une prise en charge partielle ou totale des mineurs (…) ».

Les principales missions de la structure sont donc l’accueil, la protection, l’évaluation et

l’orientation en fonction de la situation individuelle de tous mineurs dits “en situation de

danger”, “en risque de danger” et /ou en grandes difficultés au sein de son environnement

familial. Elle a à cœur de permettre au jeune de trouver ou de retrouver sa place de sujet, de

découvrir et d’établir des relations plus harmonieuses avec l’environnement familial, le rendant

acteur de ses potentialités, et de son épanouissement. L’IDEA assure donc les fonctions

d’accueil, d’hébergement au travers des diverses unités de vie mais il propose aussi des

accompagnements et suivis à domicile.

2) Le public accueilli au sein de l’IDEA.

L’établissement accueille et assure la protection de mineurs âgés de 0 à 18 ans (voire 21

dans le cas d’un CJM) confiés au Président du Conseil Départemental. La législation française

met en œuvre deux types de protections en direction des mineurs : protection administrative ou

une protection judiciaire. Les mineurs peuvent être confies par leur famille ou par une mesure

judiciaire et donc par le juge des enfants au service de l’Aide Sociale à l’Enfance (ASE) du

département.

3) Fonctionnement et organisation.

A ce jour, on compte 12 unités d’hébergement dont une unité d’accompagnement

spécialisé pour les enfants porteurs de déficiences, un centre maternel, un service spécifique à

l’accompagnement des Mineurs Non Accompagnés (MNA). Les unités sont organisées par

tranches d’âges et reposent sur des petites effectifs. L’IDEA bénéficie également de près de 20

assistants familiaux (Pole accueil familial). On retrouve au sein de l’IDEA de nombreux pôles

et services comme le service de d’Accompagnement Familial à Domicile, ainsi qu’un Accueil

de Jour et d’Insertion, de pôles médicaux psychologique et d’un pôle ASE qui a été mis en place

au sein de l’institution en 2008.

4) Cadre administratif, juridique et financier.

Le financement de l’IDEA est assuré par le conseil Département sous forme de budget

annexe et plus précisément par le biais d’une enveloppe globale. Toutefois, il dispose d’une

large autonomie de gestion (budget spécifique, régime de la fonction publique hospitalière et

instances consultatives). La visée de l’institution est de prendre en permanence la pleine mesure

de l’évolution social ou médico-sociale, l’environnement juridique et réglementaire du secteur

de la protection de l’enfance. Voici les principaux :

la loi n°2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale « cette

dernière a pour finalité de replacer l’usager au centre du dispositif et de le rendre acteur de

son projet »

La loi n°2007-293 du 5 mars 2007 réformant la protection de l’enfance « elle vis à la

prévention, à améliorer le dispositif d’alerte et de signalement. Elle privilégie les mesures

administratives de placement. Elle propose une diversification des prises en charge des enfants

et de leur

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