La Deconcentration

B, La déconcentration

La déconcentration est une technique d’organisation administrative qui vise l’accélération

des prises de décisions au niveau local par l’attribution des responsabilités du

gouvernement à ses services excentrés plutôt qu’à ses services centraux généralement

situés dans la capitale. Odilon Barrot9 l’a caricaturé comme suit: « C'est le même marteau

qui frappe mais on en a raccourci le manche ». Diversité des facteurs encourageant la decentralisation

• En Amérique latine (où les autorités locales, établies de longue date mais souvent dirigées

par des maires nommés au niveau central, étaient généralement dépourvues de moyens

financiers et de réels pouvoirs), la décentralisation a été un élément-clé de transition vers la

démocratie.

• En Europe orientale et dans l’ancienne Union soviétique, la décentralisation a contribué au

processus de transformation politique et économique, autrement dit au passage d’un système

socialiste à une économie de marché.

En Afrique, la décentralisation a été souvent encouragée en vue de consolider l’unité

nationale (comme au Mali, par exemple) ou d’améliorer le niveau d’efficacité des services

dans le cadre des stratégies de réduction de la pauvreté.

• En Inde a diversité ethnolinguistique et l’étendue géographique des pays ne sauraient

s’accommoder en général à une gestion « centralisée » des affaires publiques.

• Dans certains pays en développement, l’initiative de la décentralisation s’est faite à la

demande des populations locales à la recherche d’une grande autonomie dans la gestion des

affaires locales et dans d’autres, elle est impulsée et soutenue par les donateurs extérieurs qui

voient en cela une grande opportunité pour relever les défis de la lutte contre la pauvreté et

atteindre les OMD (objectifs du millénaire pour le développement)

Les avantages de la décentralisation

En théorie, la décentralisation devrait avoir un impact positif dans les politiques de renforcement

de la gouvernance et de développement, notamment: (i) permettre une adaptation des politiques

publiques aux préoccupations des citoyens concernés, (ii) favoriser l'émergence d'une démocratie

de proximité ; (iii) réduire les coûts administratifs liés à l’éloignement de la part des

administrations publiques mais également des citoyens ; (iv) améliorer la gouvernance (locale)

par le renforcement de la capacité de contrôle des citoyens sur les élus locaux, (v) contribuer à la

consolidation du processus démocratique à l’échelon national et de la cohésion de l’Etat ainsi

que de l’unité nationale, (vi) contribuer à tirer parti des avantages comparatifs des entreprises

locales et du secteur associatif par les partenariats entre le secteur public et le secteur privé, les

initiatives locales d’entraide,...

Elle pourrait également contribuer à la mobilisation des ressources, en atténuant la résistance des

contribuables au financement des activités « lointaines ». En outre, elle jouerait un rôle

catalyseur dans la lutte contre la pauvreté dans la mesure où elle devrait i) permettre aux pauvres

de mieux se faire

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