Mondialisation Regionalisation

L'évolution des institutions financières internationales : entre

redéploiement et fragilité, une restructuration systémique en

chantier

In: Annuaire français de droit international, volume 52, 2006. pp. 481-504.

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Sorel Jean-Marc. L'évolution des institutions financières internationales : entre redéploiement et fragilité, une restructuration

systémique en chantier. In: Annuaire français de droit international, volume 52, 2006. pp. 481-504.

doi : 10.3406/afdi.2006.3942

http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/afdi_0066-3085_2006_num_52_1_3942

ANNUAIRE FRANÇAIS DE DROIT INTERNATIONAL

LU - 2006 - CNRS Éditions, Paris

DROIT INTERNATIONAL ÉCONOMIQUE

L'EVOLUTION DES INSTITUTIONS FINANCIERES

INTERNATIONALES : ENTRE REDÉPLOIEMENT

ET FRAGILITÉ, UNE RESTRUCTURATION

SYSTÉMIQUE EN CHANTIER

Jean-Marc SOREL

Démission du directeur de la Banque mondiale 1, démission du directeur du

FMI à mi-mandat, retrait annoncé du Venezuela de ces deux organisations, créa

tion dans la foulée d'une « Banque du Sud » pour certains pays latino-américains,

crise au sein de l'OCDE entre le Royaume-Uni et l'Organisation 2, interrogations

sur le fonctionnement de la BERD, laxisme de certains dirigeants vis-à-vis des

instances financières internationales 3 etc., les organisations à vocation financière

ou économique au sens large semblent être entrées dans une spirale aboutissant

pour le moins à une remise en cause de leur fonctionnement dans une mondialisat

ioden plus en plus complexe.

Mais il convient de préciser de prime abord ce que nous entendons par

« institution financière internationale ». Derrière ce qui pourrait être de l'ordre de

l'évidence se cache une catégorie mystérieuse alors que l'appellation est

fréquente. En effet, il n'existe pas, au sens strict, d'institution financière interna

tionale si l'on associe à cette expression l'idée d'une organisation internationale

(*) Jean-Marc SOREL, professeur à l'Université Paris I Panthéon-Sorbonne.

1. Paul Wolfowitz, qui dirigeait la Banque mondiale depuis juin 2005, a annoncé le 18 mai 2007

qu'il démissionnerait le 30 juin 2007. Accusé de népotisme suite aux arrangements - notamment finan

ciers - dont a bénéficié sa compagne, ancienne responsable de la communication de la Banque pour le

Moyen-Orient, le directeur de la Banque mondiale, néoconservateur et proche du président américain,

acculé par son conseil d'administration et finalement abandonné par l'administration américaine, doit

donc renoncer après seulement deux ans passés à la tête de l'institution. Robert Zoellick choisi par la

Maison Blanche devrait lui succéder, perpétuant ainsi la tradition d'un directeur américain à la Banque

mondiale, au grand dam de certains qui souhaitaient voir cette tradition héritée de l'après-guerre enfin

bousculée.

2. Le premier ministre britannique vient de faire classer sans suite un dossier qui prouverait des

actes de corruption entre un groupe britannique d'armements (BAE System) et la famille royale saou

dienne (pour un montant de près de 1,8 milliards d'euros), alors que le Royaume-Uni a adhéré en 1997 à

la convention de l'OCDE contre la corruption. Cette situation a créé de graves tensions entre l'Organisa

tioet ncet État.

3. Notamment l'absence du ministre allemand des finances, Peer Steinbriick, lors de la réunion du

G7 à Washington à l'occasion des réunions du FMI et de la Banque mondiale en avril 2007, et alors que

l'Allemagne préside le G8 et l'Union européenne, et que les problèmes monétaires sont importants.

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intergouvernementale au sens classique. La Banque mondiale se dédie à l'aide au

développement sous différentes formes, le FMI se préoccupe principalement de la

stabilité du système monétaire international (ou plutôt de la stabilité des

monnaies dans un univers qui ne connaît plus guère de système), l'OMC a une

vocation franchement commerciale, l'OCDE effectue un travail d'analyse et de

propositions tous azimuts en matière économique et il faut sans doute aller un

peu au-delà pour trouver une organisation hybride ayant une vocation plus dire

ctement financière avec la BRI (Banque des règlements internationaux).

Il n'en reste pas moins que si aucune de ces organisations n'a une vocation

financière ab initio, toutes sont devenues d'une manière ou d'une autre des orga

nisations touchant le domaine financier en général, et les marchés

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