Vie Politique

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Vie politique Française et européenne

Introduction :

La Vème république est intéressante car c'est le régime le plus stable que l'on ait connu en

France. On nous explique que les Français, dans les sondages, se désintéressent de la politique. Il y

aurait un phénomène d'érosion de le la légitimité des gouvernants. La démocratie représentative ne

serait plus suffisante pour bien faire fonctionner notre démocratie. Les élus que nous avons depuis

quelques années partagent cette croyance.

On a deux conceptions de la démocratie : je fais confiance aux représentants pour qui j'ai voté

ou je m'exprime sur des sujets. Cela a contraint les gouvernants à imaginer des moyens pour retrouver

une légitimité notamment comme le recours au sondage, à la démocratie participative ( avec les

référendums ). Depuis 1895 on a élargi le champ d'application de l'art 11 sur le référendum mais on

ne s'en est jamais servi alors que cela donnait plus de pouvoirs au peuple. On a créé le référendum

d'initiative populaire mais il n'a jamais été utilisé.

Le président doit être normal et proche des français pendant les campagnes. Cette proximité

est très travaillée. On a une idée de mise en scène de personnels de la politique. On a l'idée que s'ils

sont plus proches ça les rendra légitimes. On a plusieurs solutions qui sont envisagées.

On a eu un débat sur la nécessité de changer d'institutions. Il y a quelques temps encore on

avait au sein du parti socialiste des gens qui appelait la VIème république car il y a quelques années

on considérait que les institutions de la Vème n'étaient pas assez démocratiques car elles facilitaient

les personnalisations du pouvoir. Depuis quelques temps on n'en parle plus, la Vème correspond donc

à peu près à tout le monde. Le débat aujourd'hui est dans les changements dans la république.

Globalement on est dans un régime politique qui est consensuel, ce qui est nouveau dans les régimes

politiques.

Qu'est-ce-qui fait que la Vème est un régime qui se différencie de la IIIe et de la IVe ? C'est

un régime qui a été construit sur le plan constitutionnel mais pas seulement construit aussi pour le

renforcement de l'autorité de l’État c'est-à-dire l'autorité de l'exécutif pour mettre fin à l'instabilité

ministérielle sous les deux autres républiques. Comme on veut renforcer le pouvoir de l’État ça passe

par des formes de rationalisation du parlement... Mais renforcer le pouvoir exécutif ne se fait pas

qu'avec la Constitution mais aussi par le développement d'une Haute administration. On a vu

apparaître des hauts fonctionnaires, ce qui est nouveau par rapport à la IVe république, sortis de l'ENA.

Cette haute fonction publique a aussi une particularité qui est que beaucoup de ses fonctionnaires

vont passer à la politique ( vont devenir ministres en majorité ). Ces hauts fonctionnaires ont contribué

à renforcer le pouvoir de l'exécutif, ils ont conçu une grande partie des politiques qui vont se mener.

On les retrouvait encore à une époque, plus trop aujourd'hui, dans ce qu'on appelait les entreprises

publiques ( le pantouflage : quitter la fonction publique partiellement pour diriger une entreprise donc

grande solidarité entre certain patron d'entreprise et le politique. ).

L'activité politique tend de plus en plus à devenir professionnelle, elle est devenue un métier.

Max Weber faisait une distinction entre ceux qui vivent de la politique ( cas de sénateurs, de maires

par exemple. Les personnes qui n'exercent plus d'activité professionnelle mais qui font de la politique

leur métier ) et ceux pour la politique ( les personnes qui ont une certaine fortune et qui peuvent

consacrer leur temps libre à faire de la politique ). Cette professionnalisation de la politique affecte

aussi l'entourage des personnels des politiques. Les politiques se sont entourés de conseillers,

d'assistants ( payés par une enveloppe budgétaire ). Avant était assistant parlementaire un membre de

la famille, aujourd'hui le profil est de moins en moins dans un recrutement familial et on a une

progression très forte des diplômés ( master 2 ). En 2000 ils sont près de 22% face à 3% en 1980.

L'activité politique est devenue de plus en plus technique.

Les partis politiques sont la deuxième caractéristique de la Ve car sous la IIIe et IVe ce sont

des partis très peu structurés et disciplinés. C'est pour cela qu'il y avait une instabilité politique.

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