Comprendre les territoires de proximité

Comprendre les territoires

de proximité

A l’échelle de la France, les enjeux de l’aménagement du territoire

sont historiquement liés à un phénomène de métropolisation,

notamment celui qu’exerce la capitale. Traditionnellement, l’État

en est l’acteur. Le but recherché est de rééquilibrer le développement

des territoires. Plusieurs politiques ont été menées en ce sens, avec des

résultats plus ou moins probants. De nouveaux modes de gouvernance,

fondés sur un partenariat ouvert impliquant davantage les citoyens, sont

également en train d’émerger.

En pratique, il reste cependant beaucoup de chemin à parcourir, tant le

tissu de collectivités est complexe et les échelles d’intervention multiples

(d’où l’expression de « mille-feuilles » administratif). Quant à la

locomotive que représente la région Île-de-France, nous avons pu voir

que sa position dans la course des métropoles mondiales est conditionnée

par un effort de rénovation sans précédent. C’est le projet du Grand

Paris. Il repose sur deux piliers essentiels : l’amélioration des réseaux de

transport en commun avec le tracé d’un super métro et la redynamisation

de l’attractivité de l’aire urbaine à travers neuf pôles stratégiques.

La France métropolitaine est un pays situé dans la zone tempérée,

elle dispose de la plus large gamme de climats et de reliefs en

Europe, sur un territoire d’un demi-million de km². Depuis des millénaires,

les hommes ont su occuper et aménager leur territoire.

La France des DOM-TOM est essentiellement tropicale (sauf Saint-Pierre

et Miquelon) et insulaire (hormis la Guyane). Elle connaît les aléas

naturels et les risques qu’ils font courir aux populations exposées aux

cyclones, tsunamis, éruptions volcaniques.

Depuis le XIXe siècle, le vrai changement historique qui touche l’ensemble

du territoire national est la croissance du fait urbain. Les Français

vivent en villes et dans des villes de plus en plus grandes. Les métropoles

concentrent l’essentiel de la population, de l’emploi et de la richesse

produite par nos compatriotes.

Dans ce monde urbain, des contrastes de développement se font jour

entre d’une part des entités

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