Acteur et enjeux de la mondialisation

Séquence 1 : Acteurs et enjeux de l’aménagement et du développement des territoires.

Séance 1 : Les territoires de proximité

Les français de la métropole et d’outre mers vivent dans un espace qu’ils ont organisés, aménagé et constitués en territoire.

Pour répondre plus efficacement aux problèmes qui se posent à la société  ce territoire et organisé en collectivité territorial.

Problématique : Comment fonctionne ces territoires de proximité ?

1. Les territoires :

Les territoires de proximité sont d’abord des lieux de vies des français ; hameau – le village – le quartier en ville. Ces territoires comprennent des maillages administratifs plus vastes : la commune – ou les arrondissements des grandes villes, les structures intercommunales, le département, la région et l’état.

Dans ces différents cadres de nombreux acteurs participent à l’aménagement des territoires :

1er        acteur : les citoyens participent aux débats, aux enquêtes prévus pour de nouvelle procédure d’aménagement. On observe des conflits d’intérêts entre l’intérêt personnel et le général.

2éme acteur : les élus conseillers municipaux et le maire qui joue un rôle important :

•  Les associations
• Les entreprises

    Selon différentes échelles l’intervention de ces acteurs, peut porter sur la construction d’un lycée, sur l’aménagement d’un parc de loisir. Sur la construction d’éoliennes… Pour favoriser le développement des territoires, on va répartir les compétences entre les différentes collectivités locales.

Ces collectivités locales deviennent des collectivités territoriales

• Les communes
• Départements + 5 d’outres mers :

• Guyane
• Martinique
• La réunion
• Mayotte
• Guadeloupe

• Les régions =13 + 5 d’outres mes
• Collectivité d’outre mers

Elles sont composées d’une assemblé délibérantes élus au suffrage universelle direct (conseil régional, conseil général (conseil départemental et conseil régional) et également on a un pouvoir exécutif (maire, président)

• L’échelon de base : la commune crée en 1789 : le maire est son conseil s’occupe :

• L’entretien aménage
• Ecole primaire
• Voierie

Ils mettent en œuvre les plans locaux d’urbanisée, ils s’occupent également des plans de préventions de risque. La commune délivre les permis de construire.

• Le département il est géré par le conseil par le conseil général appelé également département = géré par un préfet qui représente l’état, il finance les maisons de retraites, réseaux de protection de l’enfance. Il s’occupe des collègues et les transports scolaires, et les routes départementale
• Les régions : elles prennent de l’importance depuis 1982, les régions elles sont administrées par un conseil régional avec les régions elles sont administrées par un conseil régional avec son président. Le préfet de région veille faire appliquer les décisions prisent par le gouvernement. Elles s’occupent des lycées, gère le RSA. Ils s’occupent des emplois techniques dans les lycées les grands, les grands axes routiers, TER, les contrats d’apprentissages etc.

1. Un cadre plus important : l’intercommunalité :

1. L’intercommunalité

Elle concerne 80% de la population car l’union de devenu nécessaire pour assurer le développement des territoires.

1. Phénomène ancien

Il  existe depuis la fin des dix-neuvièmes siècles pour certain équipement (chaufferie, l’assainissement et la gestion des rivières).

On a des syndicats :

• SIVU : Syndicat Intercommunal à Vocation Unique : il a été créé à partir de 1890 entre plusieurs communes pour la distribution ou l’assainissement de l’eau.
• SIVOM : Syndicat Intercommunal Vocation multiple : crée en 1959 ramassage de traitements et déchets.

1. Des regroupements

Ils sont créés par la loi de 1992 et renforcé par la loi de 1999. On crée l’intercommunalité.

L’intercommunalité : rassemble des moyens humains et financiers pour mettre en place des services de proximité : une piscine, une déchèterie, des transports collectifs, le ramassage d’ordures ménagers, et création d’éco-quartiers.

        L’intercommunalité se présente sous différentes formes :

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