Quels Choix Stratégiques Pour Une Organisation Publique ?

1 - Comparez les deux organisations présentées (type, statut juridique, taille, ressources, système de décision, champ d’action, objectifs), et montrez qu’elles poursuivent la même mission. 3 points

- repérer les critères de caractérisation des organisations (programme de première)

- conduire une analyse de manière à dégager les éléments communs et distinctifs des deux organisations (aucune forme particulière n’est attendue)

- exploiter dans le contexte la notion de « mission » pour les organisations publiques et les organisations à but non lucratif

4 critères au choix illustrés pour les deux organisations : 4 * 0.5 = 2 points

Critères de caractérisation La ville de Nantes L’association l’Accord

Type d’organisation publique privée

Statut juridique Collectivité territoriale Association loi 1901

Taille de l’organisation Commune de grande taille

Population : 281 000 habi-tants, 6ème rang national Association de grande taille

Plus de 235 000 journées dispensées dans les centres

Gestion de 52 lieux différents à Nantes

Ressources Financières : budget primitif 2006 : 434.3 millions d’€

Les ressources sont diverses : impôts locaux (taxe d’habitation, taxe foncière sur le Bâti et le non bâti, subventions de l’Etat et de la communauté urbaine Matérielles : 19 centres de loisirs, 16 centres sociocultu-rels, 3 maisons de quartiers…

Humaines : salariés et béné-voles

Financières : subvention mu-nicipale de 12 millions d’€ + prix des services rendus aux jeunes

Système de décision Maire + conseil municipal Présidente + un conseil d’administration où siègent le maire, des membres repré-sentatifs des usagers et des associations.

Champ d’action Local, voire régional (en terme de rayonnement dans le département ou la région) local

Objectifs Non lucratifs Non lucratifs

Les deux organisations poursuivent une mission commune : assurer un service public de proximité pour les jeunes grâce aux structures d’accueil mises en place. La ville de Nantes délègue en effet un service public auprès d’une organisation privée l’Accord, en mettant en place une convention et en attribuant une subvention. (1 pt)

2 - Établissez le diagnostic interne de la ville de Nantes et montrez que les décisions prises permettent de satisfaire les besoins collectifs de la population. 4 points

- extraire des informations pertinentes de la documentation fournie

- établir un diagnostic interne de la ville construit sous la forme forces/faiblesses

- identifier les deux décisions prises par la ville

- montrer que les décisions prises visent à satisfaire les besoins collectifs mis en évidence lors du diagnostic interne

FORCES

DE LA VILLE DE NANTES FAIBLESSES

DE LA VILLE DE NANTES

• croissance démographique de la ville : 5 000 habitants supplémentaires chaque an-née dans l’agglomération nantaise, une po-pulation jeune : 27% (75 870/281 000 * 100) de la population nantaise a moins de 20 ans

• dynamisme économique de la ville : (at-tractivité) 28 455 entreprises sur Nantes Métropole, 1er pôle de construction navale, 2ème pôle national de l’aéronautique

• présence d’infrastructures : aéroports, port de Nantes- St Nazaire, TGV Atlan-tique, autoroutes, des modes de transports performants (tramway...)

• un réseau associatif dynamique (3 000 associations) et soutenu (matériellement et financièrement) par la ville

• respect de l’environnement (développe-ment durable) (Agenda 21 communautaire)

• des besoins de services publics de proxi-mité afin de maintenir le lien social dans les quartiers (formation, loisirs pour les jeunes)

• un développement inégal : 15% de la population en dessous du seuil de pauvre-té

• besoin en logements (afflux de la popula-tion, prévisions dans l’agglomération d’ici 2020 : 100 000 à 150 000 personnes supplémentaires)

• besoin en transports collectifs

Les deux décisions prises par la ville sont :

• renouvellement de la convention de délégation de service public auprès de L’Accord (association). Justification : maintien d’un réseau socioculturel dans les quartiers et importance du rôle éducatif et social joué par l’Accord (maintien du lien social), services destinés aux jeunes de 3 à 17 ans (environ 1/5ème de la population nantaise)

• Projet de réhabilitation de l’Ile de Nantes. Justification : construction de logements en centre ville, de pôles d’entreprises (création d’emplois)

4 points :

* 2 points pour le diagnostic interne :

0.5 point par idée, 4 idées attendues, 0 point si la réponse n’est pas structurée en forces et faiblesses

* 1 point pour l’identification des deux décisions (0.5* 2)

* 1 point pour la justification (satisfaction des besoins collectifs) ( 0.5* 2)

3 - Identifiez et justifiez la nature des deux décisions prises par la ville de Nantes. 4 points

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