Les Origines Et Le mécanisme De La Dette Publique D'un Etat

QUESTION 57

Expliquez en l’illustrant les origines et le mécanisme de la dette publique d’un Etat.

I. Définition et origines de la dette publique d’un Etat

A. Définition de la dette publique

B. Les origines de la dette publique

1) Les dépenses de consommation

2) Les dépenses structurelles d’investissement

II. Le mécanisme de la dette publique d’un état.

A. Par les choix politiques des Etats

B. Par le poids des intérêts de la dette

Introduction

L’état comme un ménage doit gérer son budget. Chaque année, par le biais de prévisions, il établit un budget prévoyant les recettes qu’il va percevoir et les dépenses qu’il devra engager. Son objectif premier est de réussir à trouver un juste équilibre entre ces deux postes.

Depuis de nombreuses années, les choix réalisés par les politiques en matière d’orientation budgétaire et les nombreuses perturbations extérieures (crises) ont fait qu’à ce jour la dette publique atteint un record historique.

Pour mieux comprendre cette situation, nous verrons dans un premier temps l’origine de la dette publique, puis nous verrons le mécanisme de son développement.

I. Définition et origines de la dette publique

A. Définition de la dette publique

La dette publique est, dans le domaine des finances publiques, l'ensemble des engagements financiers pris sous formes d'emprunts par l'État, les collectivités publiques et les organismes qui en dépendent directement ( certaines entreprises publiques, les organismes de sécurité sociale, etc.).

En effet, les recettes de l’Etat (en particulier les recettes fiscales) ne suffisent presque jamais à financer toutes ses dépenses. L’Etat présente donc souvent en fin d’année un solde budgétaire négatif, aussi appelé déficit public.

Cette différence entre les charges et les produits s’apprécie sur une période légale, généralement l'année civile.

La dette publique augmente à chaque fois qu'un déficit public est financé par l'emprunt.

La dette publique représente donc l'accumulation des besoins de financement des périodes successives de ces administrations.

On distingue :

 la dette publique intérieure, détenue par les agents économiques résidents de l'État émetteur

 la dette publique extérieure, détenue par des prêteurs étrangers.

On distingue également :

 la dette à court terme (un an ou moins)

 la dette à moyen terme (jusqu'à dix ans)

 la dette à long terme (au-delà de dix ans).

B. Les origines de la dette publique

Ces déficits peuvent avoirs des origines diverses, qui peuvent être regroupés dans deux familles:

1) les dépenses de consommation

• En période de récession l’état maintien ses dépenses, afin de palier à la baisse des investissements privés, et ce afin de soutenir voir relancer l’économie.

• l’état fait également des cadeaux fiscaux afin de stimuler certains secteurs de l’économie, et inciter les ménages ou les entreprises à y investir.

Cependant le manque à gagner des ces cadeaux n’est souvent pas compenser par de nouvelles recettes fiscales, ce qui entraine un déficit.

• la guerre est également une source de déficit, d’une part par les coûts importants qu’elle occasionne, d’autre part par les conséquences néfastes qu’elle provoque sur l’économie inquiétude des marchés, incertitude des investisseurs, ect...)

Illustration :

Sous le gouvernement G.W BUSCH ( 2000-2008), impôts réduits, mais dépenses militaires accrues, aggravant la dette publique des Etats –Unis.

2) les dépenses d’investissement structurelles

Ces

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