Le développement de la formation continue pour les salariés en insertion

Master 2 Economie Sociale et Solidaire Université Lumière Lyon II

Le 30 août 2009.

Le développement de la formation continue pour les salariés en insertion

L’expérience des Entreprises d’Insertion, et des Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion

en Rhône-Alpes

Sous la direction de Monsieur Jérôme BLANC

Tutrice de stage : Catherine RAFFIN chargée de Mission UREI -IRIAE

Auteur : Eric BEASSE

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Remerciements

Je tiens à remercier plusieurs personnes pour leur contribution à la rédaction de ce mémoire :

Les dirigeants des Entreprises d’Insertion et des Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion de la Région Rhône-Alpes.

Les délégués régionaux des différents Organismes Paritaires Collecteurs Agréés

Les responsables des centres de formation

L’équipe de l’UREI, de l’IRIAE,

et particulièrement Laurent CONSIGNY Secrétaire Général de l’ UREI

Mr. Jérôme BLANC, pour son accompagnement et ses conseils.

Mme Catherine RAFFIN, pour son soutien et sa coopération

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Table des matières

Remerciements ............................................................................................................................... 2

Introduction .................................................................................................................................... 5

Première partie : La formation professionnelle continue : état des lieux et réformes ............ 9

I) Situation de la formation professionnelle continue en France et son impact sur l’insertion professionnelle. ........................................................................................................... 9

A) Un système complexe et discriminant ........................................................................... 9

B) Un système de la formation onéreux et des dépenses budgétaires mal appropriées .... 13

C) Un système qui n’est pas efficient ............................................................................... 14

II) Le cadre législatif de la formation professionnelle ...................................................... 15

A) Les réformes de la formation professionnelle continue : Des Accords de Grenelle à l’Accord National Interprofessionnel du 7 janvier 2009 ........................................................ 15

B) Les dispositifs de la formation professionnelle : avantages et limites pour les salariés en insertion .................................................................................................................................. 17

C) La réforme de la formation professionnelle de 2009 : quelles propositions pour les salariés les moins qualifiés ? ................................................................................................... 26

Deuxième partie : Positionnements des différents acteurs de l’insertion par l’activité économique vis-à-vis de la formation professionnelle : des enjeux pour l’emploi durable ... 28

I) Les acteurs en présence et leur positionnement sur la formation professionnelle ....... 28

A) L’insertion par l’activité économique en Rhône Alpes ............................................... 28

B) Les acteurs de la formation professionnelle et leur relation avec les EI et les ETTI ... 32

II) Le parcours d’insertion et la formation professionnelle : une relation incontestable mais une réalité fragile ........................................................................................................................ 37

A) Typologie du public des entreprises d’insertion et des entreprises de travail temporaire d’insertion ............................................................................................................................... 37

B) La relation des salariés et des dirigeants à la formation professionnelle : freins, motivations et besoins ............................................................................................................. 40

C) L’impact de la formation professionnelle sur le parcours d’insertion ......................... 43

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Troisième partie : Développer l’ingénierie de formation au service des Entreprises d’Insertion et des Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion ......................................... 45

I) Vers une démarche stratégique de la formation ........................................................... 45

A) La formation professionnelle : un outil de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences ........................................................................................................................... 46

B) Les enjeux d’une politique de formation ..................................................................... 48

C) Les enjeux d’une ingénierie de formation ................................................................... 49

II) Les étapes d’une ingénierie de formation adaptée aux Entreprises d’Insertion et aux Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion .......................................................................... 50

A) L’Analyse des besoins de l’entreprise et des salariés en insertion .............................. 50

B) Concevoir les projets de formation .............................................................................. 51

C) Créer et mettre en oeuvre les actions de formation ...................................................... 54

D) Evaluer des actions et le plan de formation

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